鄂建办〔2018〕400号

    根据气象部门通报，预计12月7-8日和10-11日有两次冷空气影响，我省将有连续雨雪天气发生，2018年12月至2019年2月，湖北省平均气温偏高，期间冷暖变幅大，前冬冷、后冬暖，最冷时段可能出现在12月下旬至1月上旬和1月下旬至2月上旬，极端最低气温北部可达-8～-9℃、南部-6～-7℃。近期冷空气频繁，我省存在发生雨雪冰冻灾害的风险。为确保城市正常运行秩序，保障人民群众生命财产安全，根据全省减灾救灾工作会议精神和省气象灾害防御办公室《关于积极做好入冬首场大范围雨雪天气防范应对的通知》要求，就近期灾害应对要求通知如下：

    一、提高认识，认真做好防范应对准备

    各地住建、城管、房产、水务等部门要克服麻痹思想，加强与气象等相关部门的联动，建立部门协调机制，对城市供水、供气、道路桥梁、老旧危房、在建工程等重点部位，在低温雨雪冰冻天气条件下的防范与应对工作进行全面部署和督促检查落实。结合近年来防范应对雪灾和强降温天气工作经验，坚持巡查、巡线制度，及时发现和解决存在的问题。

    二、全面排查，及时消除市政基础设施安全隐患

    各地住建部门要组织供水、供气企业和市政道路桥梁管养单位全面排查城市供水、供气、市政道路桥梁等设施隐患，进一步加强供水管线、水厂、加压泵站和燃气输配站、高中压调压站、CNG（LNG）加压站、高中压管道、液化石油气灌装站及市政道路桥梁结构、护栏、路面等重点设施、重点部位的安全防护工作，重点关注受雨雪天气影响对供水供气管网和设施产生的低温冰冻影响，采取保温等措施，保证管网正常运营，防止可能导致的次生灾害。道路出现积雪时，应当采取必要措施，实施人工除雪或融雪。当最低气温低于0℃时，晚上10点至次日上午8点前，禁止洒水车作业，确保城市道路桥梁交通安全。

    三、做好储备，提升应急抢修抢险能力

    各地要认真修订完善城市供水、供气、道路桥梁重大事故应急预案，组织应急抢修队伍，储备应急抢险物资和器材，重点储备管道保温材料、管网应急维修材料、除雪融雪设备和材料等。要按照应急预案开展应急预案演练，着力提升城市供水、供气、道路桥梁抢险抢修队伍的应急处置能力。对暴雪、低温冰冻造成的道路结冰、阻塞交通等问题，要及时研判，派出精干力量，及时组织抢险，确保城市道路畅通。

    四、强化措施，开展居民住房灾害风险隐患排查治理

    各地住建、房产、城管部门要配合相关部门，组织开展各类危旧房屋的排查处置工作，重点做好农村危房、临时工棚等场所的排查。对排查出的危险房屋，要督促房屋产权人及使用人依法采取处理使用、停止使用和整体拆除等措施，确保使用安全。要督促房屋的产权人、使用人和管理单位及时清扫大跨度轻型屋盖积雪，防止发生垮塌事故。督促有关建筑物产权人或管理人认真排查建筑物幕墙、大型户外广告牌、建筑外悬挂物等设施的安全隐患，落实整改措施，严防发生坠落、倒塌事故。督促物业服务企业结合服务小区、建筑的特点和实际情况，及时发现和劝阻占用、堵塞、封闭小区或房屋建筑疏散通道及安全出口的行为。

    五、加强监管，确保建设施工领域生产安全

    各地要结合实际，对在建房屋建筑工程和市政公用设施工程开展排查。督促施工单位根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。加强对电气焊接等动火作业管理，严禁工程冬季保温使用明火，严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。加强施工现场临时用房管理，严防恶劣气候造成的临时用房倒塌事故。

    六、做好预警，强化城市公共空间安全监管

    各地要配合相关部门，做好雨雪灾害天气防范应对知识宣传，及时传达极端天气预警信息，提升人民群众防范灾害能力。要加强对公园、广场、风景名胜区等公共场所的冬季安全监管。及时组织人力清扫冰雪路面，防止发生人身伤亡事故。加强对公园景点和园林绿化施工的安全监管，加强公园景点巡查，及时处理安全隐患。督促各地风景名胜区管理机构加强安全管理，控制游客容量，及时发布灾害预警信息，在危险部位设立安全警示标志，完善防护措施，重点做好游乐设施、冰面、路面、危险路段的安全防范工作。

    七、加强值守，及时处置突发状况

    各地各部门要严格执行24小时值班制度，确保政令畅通。一旦发生突发事件，要及时启动应急响应，第一时间向省住建厅值班室报告。相关负责人要第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织应急抢险队伍应急处置，努力将灾害造成的损失降到最低限度。各地要将应对灾害性天气工作情况及事故情况及时报告省住建厅值班室。

    值班电话：027-68873899,68873898（传真）

                                                                                               湖北省住房和城乡建设厅办公室
                                                                                                          2018年12月7日