鄂建文[2010]26号

各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），武汉市城管局：
    开年以来，住房和城乡建设部通报了云南、江苏、安徽等省连续发生的几起安全事故，我省宜昌市也发生了一起死亡1人的建筑安全事故。目前正值冬季施工期，建筑施工安全生产事故多发。为了进一步加强全省建设系统安全生产工作，落实住房和城乡建设部1月29日电视电话会议精神，确保春节和两会期间的安全和稳定，现提出以下工作要求：
    一、切实加强组织领导
    各地要高度重视春节及“两会”期间的建筑安全生产工作，要把建设系统安全生产工作提高到维护“两会”期间社会稳定、保证春节期间人民详和的高度切实抓好。各级建设主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神，切实担负起政府安全生产监管主体责任，认真履行安全生产监管职责。有关负责同志要深入一线，深入基层，加强对基层安全生产的指导和检查，全面落实安全生产管理工作，预防和控制建筑施工伤亡事故的发生，确保建筑安全生产形势的稳定。
    二、继续强化行业监管
    要加强对建筑施工现场的安全检查，督促建设、施工、监理单位等工程建设的各方主体，认真履行安全生产主体责任。加强对在建工程项目的安全生产管理，督促施工企业结合节日、冬季气候特点，有针对性地制定施工方案组织施工，特别是高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，要严格按照有关要求组织施工。要及时处置安全生产险情，坚决杜绝盲目抢进度、赶工期的行为。节日停工期间，施工单位要指定专人守护现场。要督促供排水、污水处理、供热、燃气和城市轨道交通等生产经营单位节前对生产设施、设备进行一次彻底的安全检测、检修，确保城市安全运行。要督促做好城市道路、桥梁的检修和维护工作，保证居民出行道路通畅。要督促房屋产权单位、产权人、使用人和管理单位及时做好危房管理，做好大跨度轻型屋面积雪清扫工作，防止坍塌事故发生。
    三、认真抓好应急管理
    各地住房城乡建设主管部门和有关单位要加强节日期间的应急管理工作，进一步完善和细化各类应急预案，做好应急抢险物资储备和人员保障。要针对公园、风景名胜区、城市广场等人员密集场所，制定应对游客拥堵等引发突发事件的应急预案，防止人员拥挤、踩踏事故发生。要做好灾害性天气可能引发的建筑施工、市政公用设施、户外大型构筑物、高大广告牌等安全事故的防范应对工作。要加大应急防范知识的宣传教育力度，指导帮助群众增强防范和自救能力，要与有关部门密切配合，做好冬季防火、防止非职业性一氧化碳中毒等有关工作。
    四、严格执行应急值守
    各地要进一步完善春节假日值守制度，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，确保信息报送渠道畅通。值班人员要坚守岗位，及时掌控安全生产动态。遇有突发事故，要及时妥善处置，并及时上报事故有关情况，每级上报的时间不得超过2小时。要密切关注互联网、新闻媒体披露的事故信息，组织人员及时核实有关情况，对属实的事故要及时妥善处置并按规定上报。

 

                                             二〇一〇年二月三日